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美国“最小宽免”法案的开端
美国《1930年关税法》第321条（简称“321条款”）规定，部分商品入境美国可享200美元以内的关税宽免，被称为最低额宽免制度。2016年奥巴马签署《2015年贸易便利化和贸易实行法》，将一人一天入口物品的宽免缴税金额从“200美元”提升至“800美元”，允许代价低于800美元的入口商品无需缴纳关税即可进入美国，这一规定被称为最低代价免税条款（de minimis privilege）。最低代价免税条款的初志是制止关税征劳绩本与入口商品应缴税额不成比例。这一办法旨在简化入口流程，低沉斲丧者本钱，同时允许美国海关和疆域掩护局将其资源会合在为联邦当局带来更多关税收入的大件商品上。
美国修改“最小宽免”法案的过程
2018年，特朗普当局对华发动贸易战后，根据《1974年贸易法》第301条，对凌驾一半的中国入口商品加征了新关税。但随着跨境电商的快速发展，美国入口免税小包裹数目激增，成为入口的重要泉源。此中凌驾60%泉源于中国。
输美小包裹数目
2022年1月18日，美国众议员Earl Blumenauer提出了《入口安全与公平法案》旨在取消对非市场经济国家和列入优先观察国家名单中 800 美元以下包裹的免税政策，固然法案未被通过，但2023年6月14日美国参众议院再次提出对《1930年美国关税法》提出修改，且跨党派、跨两院地推出了《修改1930年关税法低值关税宽免制度》（参院S.2004/众院H.R.4148）和《修改1930年关税法低值关税宽免制度：2023年最低限度互惠法案》（参院S1969）两个版本。这两个法案终极都未获通过。
美国修改了“最小宽免”法案
美国国会于2024年4月19日通过了修改的“最小宽免法案”，也称《竣事最小宽免滥用法案》。根据当前美国法律，入口商无法利用这一宽免权来规避反倾销和反补贴税，但修改后的法案进一步明确了这一限定，将克制对受301条款贸易执法关税影响的商品利用最小宽免权，此举将直接取消凌驾一半来自中国的最小宽免条目。
别的，法案还进一步扩大了限定范围，克制对受其他美国贸易接济步伐影响的入口商品利用最小宽免权，这包罗但不限于反倾销和反补贴税、201条款保障关税以及232条款国家安全关税。如许的全面克制步伐有助于确保贸易政策的公平性和划一性，防止滥用宽免权给美国产业带来竞争。
除了直接克制滥用宽免权外，法案还通过引入新的10位数调和关税制度（HTS）分类要求，进步了关于最小宽免条目进入供应链的透明度和数据网络。这一办法将使得入口贸易申报更加复杂，本钱进一步进步，并让美国海关把握更多小额包裹数据。
修改的法案增长了处罚力度
法案大大加大了对小包裹违法的处罚力度。对于初次违反美国最低限度法律的入口商或干系责任人，将处以5,000美元的罚款。这一罚款金额远高于以往仅充公货品（通常代价不凌驾55美元）的处罚，旨在形成更强的威慑力。对于后续每次违规举动，罚款金额将增长到10,000美元。
对我国跨境电商带来的挑衅
列入关税限定的商品将无法进入美国。现在我国凌驾一半的跨境电商商品被美国列入了关税限定目次，意味着也无法通过小包裹入境。
跨境小包裹申报难度提升，申报本钱增长。新法案引入了10位数调和关税制度（HTS）分类要求，对入口商品的分类和申报提出了更高的要求。跨境电商须要更加风雅地管理其入口商品的供应链，确保数据的正确性和完备性，以满足新的羁系要求。
关税本钱大幅增长。由于克制了对受其他美国贸易接济步伐影响的入口商品利用最小宽免权，跨境电商大概须要付出更多的关税。这将增长运营本钱，低沉利润空间，对跨境电商的红利本事构成挑衅。
处罚力度加大。新法案对违反最低限度法律的举动实行了更严厉的民事处罚，递增的罚款制度处罚步伐更为严厉。原有法律下，滥用最低限度的处罚通常仅限于充公货品，而新法案罚款金额更高。这将对中国跨境电商的合规策划提出更高要求，一旦违反规定，将面临更高的罚款和更严酷的法律制裁。
跨境电商的未来应对
加强供应链管理。跨境电商应创建美满的供应链管理体系，确保入口商品的分类和申报正确无误。同时，加强与供应商的沟通和相助，共同应对新的羁系要求。
多元化市场结构。面临美国市场的挑衅，我国跨境电商可以积极开辟其他国际市场，加强外洋仓创建，低沉对美国市场的依赖。通过多元化市场结构和曲线救国，低沉单一市场风险，进步团体竞争力。
提升合规意识和本事。加强员工对国际贸易规则和法律法规的培训和学习，进步整个团队的合规意识和本事。确保公司运营符合干系法律法规的要求，制止因违规利用而遭受经济丧失和法律风险。
创新贸易模式和产物线。面临关税本钱增长的挑衅，跨境电商须要通过创新贸易模式和产物线来低竣工本、进步附加值。比方，开辟自主品牌、加强产物研发和创新、提供定制化服务等，以吸引斲丧者并进步市场竞争力。
总之，美国“最小宽免”法案对我国跨境电商行业带来了深远的影响。面临挑衅，跨境电商企业应加强供应链管理、多元化市场结构、提升合规意识和本事，并创新贸易模式和产物线，以应对市场变革并保持竞争力。
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发表于 2024-6-12 23:07:52
