9部分发布关于推动农村电商高质量发展的实验意见

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中新网3月13日电 据商务部网站消息，商务部等9部分克日印发关于推动农村电商高质量发展的实验意见(下称“意见”)。意见提到，用5年时间，根本建成办法美满、主体生动、流畅顺畅、服务高效的农村电商服务体系。在天下培养100个左右农村电商“领跑县”，电商对农村财产的促进作用进一步增强。培养1000家左右县域数字流畅龙头企业，传统商贸流畅企业数字化、网络化、智能化转型取得阶段性希望。打造1000个左右县域直播电商基地，直播电商应用程度进一步提拔。培养10000名左右农村电商带头人，农村电商就业创业动员本领进一步进步。
意见全文如下：
商务部等9部分关于推动农村电商高质量发展的实验意见
各省、自治区、直辖市及新疆生产建立兵团商务、党委网信办、财政、交通运输、农业农村、市场羁系主管部分，邮政管理部分，团委，供销相助社：
发展农村电商，是创新贸易模式、建立农村当代流畅体系的紧张办法，是变化农业发展方式、动员农民增收的有效抓手，是促进农村斲丧、满意人民对优美生存向往的有力支持。比年来，商务部会同有关部分鼎力大肆发展农村电商，根本创建起县墟落三级电子商务服务体系和物流配送体系，在助力脱贫攻坚和全面推进墟落振兴中发挥了积极作用。为深入贯彻党的二十大精神，落实2024年中央一号文件摆设，推动农村电商高质量发展，服务构建新发展格局，现提出如下意见。
一、总体要求
(一)引导头脑。
以习近平新期间中国特色社会主义头脑为引导，围绕高质量发展和构建新发展格局，顺应数字经济发展趋势，学习运用“千万工程”履历，深入实验数字墟落发展办法，以技能和应用创新为驱动，推动农村商贸流畅企业转型升级，促进电商与农村一二三财产全方位、全链条深度融合，培养新业态、新场景，构建协同、创新、高效的农村电商生态圈，流通城乡经济循环，促进农民增收和农村斲丧。
(二)根本原则。
市场主导、政府引导。发挥市场在资源设置中的决定性作用，增强政府统筹和谐和规划引导，进步数字管理本领，鼓励各类谋划主体积极到场，引发农村电商发展活力和内生动力。
随机应变、分类施策。从东中西差别和生齿、区位等因素出发，驻足财产和资源天禀，发挥比力上风，引导农村电商服务精致化、专业化、集约化发展，打造上鄙俚协同的农村电商财产集群。
创新驱动、连续提拔。拓展县级电商公共服务中央功能，形成“建管用”团结的农村电商新模式，做好农村电商与数字墟落建立、农村寄递物流体系建立等工作的衔接，充实整合资源，增强可连续发展本领。
范例引领、树模动员。创建农村电商范例树模推广机制，及时总结好履历好做法，成熟一批、推广一批，引领动员农村电商高质量发展。增强结对帮扶，实现市场互通、资源共享、上风互补。
(三)工作目的。
用5年时间，根本建成办法美满、主体生动、流畅顺畅、服务高效的农村电商服务体系。在天下培养100个左右农村电商“领跑县”，电商对农村财产的促进作用进一步增强。培养1000家左右县域数字流畅龙头企业，传统商贸流畅企业数字化、网络化、智能化转型取得阶段性希望。打造1000个左右县域直播电商基地，直播电商应用程度进一步提拔。培养10000名左右农村电商带头人，农村电商就业创业动员本领进一步进步。农村网络零售额、农产物网络零售额年度增速高于同期天下墟落斲丧品零售额增速，农村网商(店)数稳步增长，农村数字斲丧实现提质升级，助力农产物上行和农民增收取得显着成效，为墟落振兴提供有力支持。
二、搭建多条理农村电商综合服务平台
(四)打造县域直播电商基地。
升级改造县级电商公共服务中央(电商财产园区)，增强直播电商服务功能。吸引直播电商平台、专业服务机构等入驻，美满选品展示、内容制作、数据分析、直播场景等办法装备。围绕特色上风财产，提供电商实训、品牌培养、代运营等“一站式”服务。团结企业、院校增强直播团队孵化，打造一批功能美满、特色突出、动员力强的直播电商基地。
(五)培养农村数字斲丧场景。
综合运用5G、人工智能、移动付出等技能，对具备条件的农村贸易网点举行数字化改造，打造多种斲丧场景，开展网订店取、生鲜直送等服务，丰富住民斲丧体验。推动数字赋能供应链下沉，继续支持新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材和家具家装下乡，促进大宗商品更新换代。鼓励墟市、街区、商家开展导购直播，推介特色店肆、商品和服务。
(六)拓展农村数字便民服务。
引导电商平台、快递企业通过供应链管理、门店升级、品牌相助等方式，改造升级农村便利店、小超市等，拓展涉农信息服务、客货运服务、移动缴费、快递收发、小修小补等功能，健全农村信息服务体系，进步便民服务程度。鼓励将农村电商服务站点升级为供应链中转仓、直播电阛阓所、前置仓等，充实盘活现有办法装备，助力本地特色农产物上行。
三、加快农村当代物流配送体系建立
(七)进步农村物流办法当代化程度。
推动县级物流配送中央(物流园区)、州里快递网点数字化改造，美满智慧仓储、自动分拣、射频辨认、新能源配送车等办法，提拔村级配送服从。支持在交通便利、有利于各流畅主体融合发展的位置建立县级寄递公共配送中央。引导农村电商服务站、寄递物流综合服务站等站点共建、服务共享，推进农村客货邮融合站点建立，实现“一点多能、一网多用”。鼓励在有条件的村布放智能快件箱(信包箱)。
(八)进步农村物流配送集约化程度。
支持邮政、供销社、电商、快递、交通运输、商贸流畅等各类主体开展市场化相助，搭载日用斲丧品、农资下乡(农药除外)和农产物进城双向配送服务，推动统仓共配。集约推进“千集万店”改造提拔工程，推动实现州里有“集配中央”、村有“共配市肆”，加快贯通县墟落电子商务和快递物流配送体系。加快推广乐成路径和模式，徐徐进步中西部农村地域共同配送率。鼓励具备条件的地域发展智慧物流，充实变动社会运力资源。支持发展“电商+产地仓+寄递物流”，形成集货、加工、配送、网销等同一供应链条，进步农产物上行服从。
(九)推动农村商贸物流创新发展。
发挥县域大型商贸流畅企业等自建物流上风，面向电商平台和中小商户，提供家电、建材、农资、农产物品级三方配送。推广标准托盘、周转箱(筐)、智能物流管理体系和可循环包装技能，实现县域商贸物流标准化、智能化、绿色化发展。鼓励电商平台、大型商贸流畅企业在具备条件的县城发展即时零售，对接本地商超、便利店，精准匹配周边订单需求，提供高效便捷的抵家服务。
四、培养多元化新型农村电商主体
(十)培养农村电商供应链服务企业。
引导农村批发企业、运营服务商、产地经纪人等向生产、零售环节延伸，实现由商品批发、中介向供应链管理服务的变化。鼓励餐饮、留宿等生存服务类企业开展连锁谋划，提供在线订餐订房、团购、亲子、养老等服务，推动县域生存服务业专业化、精致化、品格化发展。引导农资经销商创新营销与服务模式，推动传统农资流畅企业向当代农资综合服务商转型。
(十一)培养农村电商带头人。
与农村下层构造建立精密团结，增强对返乡农民工、退役武士等的电商技能培训，引入外部师资支持，定期到墟落引导和教学，强化培训、练习、创业就业衔接。实验青年农村电商培养工程，开展“青耘中国”直播助农活动。鼓励各地订定农村直播电贩子才支持政策，省级商务主管部分应至少体例一套符合本地实际的农村电商培训课本，免费向社会公开。
五、进步农村电商财产化发展程度
(十二)延伸农村电商财产链条。
深入实验“互联网+”农产物出村进城工程。引导生产主体推广泥土改良、科学施肥、标准化种养和生产过程管控等利用规范，增强贩卖数据反馈，资助生产主体改进生产决议、调解产物布局，提供适销对路的特色农产物。发展绿色、有机、名特优新和地理标志农产物，推进博识加工，提拔产物品格，按照规定规范开具答应达标合格证，并自动在网络交易业务平台展示。驻足本地特色财产和资源天禀，发展“电商+休闲农业”“电商+墟落旅游”等，发掘墟落生产生存生态代价。
(十三)培养农村电商特色品牌。
充实发挥电商平台、县级电商公共服务中央等作用，为生产企业、农民相助社、网商、服务商提供品牌、商标注册服务。选择具备肯定规模的本地特色农产物，引入专业团队，量身打造农村电商品牌营销方案，美满产物操持、视频拍摄、文案策划等配套服务，讲好产物故事，进步产物美誉度和市场着名度。
六、开展多种情势的农村电商促销活动
(十四)创新农村电商应用场景。
围绕“山水林田湖草沙”等场景，将电商与农产物采摘采收、土特展销、夏历赶集、墟落美食节等活动相团结，加载精良传统文化、乡情民俗等元素，丰富场景内容，吸引都会住民下乡斲丧。整合贸易街区、民宿、景区等商旅资源，推出特色斲丧活动，营造主题光显、亮点突出的农村电商斲丧氛围。
(十五)举行农村直播电商赛事和促销活动。
鼓励各地团结直播平台、大专院校、行业协会等开展直播大赛等赛事活动，发掘直播电贩子才，提拔主播的专业程度和带货本领。开展品牌自播、村播、厂播等特色直播。推动“直播+”融合发展，引导农村留宿、餐饮、旅游以及传统商贸流畅企业、贸易网点等开展直播业务，发展“线上引流+线下斲丧”模式。
七、巩固拓展电子商务进农村综合树模政策成效
(十六)增刚强目资产后续管理。
巩固电子商务进农村综合树模效果，增强资金和项目后续管理，创建管用团结的长效机制。对项目形成的固定资产，明确资产权属和利用、管护主体责任，创建常态化管理制度，妥善整合、处理和盘活固定资产。
(十七)做好市场化运营转化落地。
增强电子商务进农村综合树模与县域贸易体系建立的统筹衔接，用好现有资源，从“重修设”向“重运营”变化。引入邮政、客货运、供销社以及有气力的电商、物流、快递、商贸流畅等企业，统筹推进项目后续运营管理，整合资源，强化数字赋能，实现可连续发展，推动树模项目向常态化工作转化落地。
八、工作保障机制
(十八)增强统筹和谐。
各田主管部分要将农村电商高质量发展作为墟落振兴紧张任务，健全工作推进机制，层层压实责任。省级主管部分作为第一责任主体，抓好政策和谐、构造动员、引导培训、督促落实等工作。发挥数字墟落发展、县域贸易体系建立等多部分和谐机制作用，增强政策统筹，研究紧张事项，办理庞大题目，形成工作协力。通过现场观摩、工作片会、履历交换等多种情势，总结推广范例案例和精良实践。
(十九)增强配套支持。
省级主管部分要随机应变，体例农村电商高质量发展规划或实验方案，做好与本地经济社会发展中恒久规划、数字墟落建立规划、当代流畅规划等有机衔接，明确发展目的、功能定位、网络布局、配套办法和服务等。统筹用好现有政策步调，增强对地皮、人才等方面扶持，落实好现有税收优惠政策。
(二十)创新羁系方式。
对峙包涵审慎原则，通过业务培训、信息推送、分发手册、随机查抄等方式，遍及相干法律法规，增强对农村直播电商平台、主播等主体的规范谋划引导。充实发挥行业自律作用，提倡行业主体诚信谋划，流通各类投诉举报渠道。
商务部 中央网信办
财政部 交通运输部
农业农村部 市场羁系总局
国家邮政局 共青团中央
供销相助总社
2024年3月5日

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ouyp0627

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85893

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