市场羁系总局解读消保实行条例，直播带货、预付费明白责权利

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4月9日，国务院消息办公室举行国务院政策例行吹风会，市场羁系总局副局长柳军和最高人民法院、司法部、国家网信办、中国消耗者协会有关负责人先容《中华人民共和国消耗者权益掩护法实行条例》（以下简称《条例》）有关情况，并答记者问。
在吹风会上，市场羁系总局执法稽查局局长况旭指出，直播带货创新了消耗场景，丰富了消耗供给，但由于台前幕后主体多、人货场链条长、线上线下管理难、消耗者举证难，导致虚伪营销、货不对板、退货困难的题目比力突出，“近五年，直播电商市场规模增长10.5倍，与此同时投诉举报增幅高达47.1倍，而且显着高于传统电商，阐明发展和规范还不平衡。”

况旭体现，针对直播的特性和突出的题目，《条例》做出了多方面的规范。在强化信息披露方面，《条例》规定，谋划者通过网络、电视电话、邮购等方式提供商品服务的，应当在其首页视频、画面、语音、商品目次等处以显着的方式标明大概阐明其真实名称和标记。由其他谋划者现实提供商品大概服务的，还应当向消耗者提供该谋划者的名称、谋划地点、接洽方式等信息。况旭指出，“直播带货必须说清楚谁在带货，带谁的货，这也是营销的条件和底线。”
在美满平台管理方面，《条例》规定，直播营销平台谋划者应当创建健全消耗者权益掩护制度，明白消耗争议办理机制。发生消耗争议的，直播营销平台谋划者应当根据消耗者的要求提供直播间运营者、直播营销职员干系信息以及干系谋划活动纪录等须要信息。况旭体现，“三无产物通常是谋划者的名称、地点、接洽方式都没有，平台应当严酷落实身份核验和一样平常管理责任。在发生消耗争议时，积极帮助消耗者维权，切实改善售后体验。”
在规范营销使用举动方面，《条例》规定，直播间运营者、直播营销职员发布的直播内容构成商业广告的，应当依照《中华人民共和国广告法》的有关规定推行广告发布者、广告谋划者大概广告代言人的任务。况旭指出，通过《条例》，将规范性文件《网络直播营销管理办法》中的干系内容上升为法定任务，明白了平台直播和主播各人有责。
别的，虚伪营销、大数据杀熟、续费退费难等题目标规范，也在《条例》中有所体现。《条例》指出，谋划者应当接纳平凡易懂的方式，真实、全面地向消耗者提供商品大概服务干系信息，不得通过假造谋划者资质、资格大概所获荣誉，假造商品大概服务买卖业务信息、谋划数据，篡改、编造、隐匿用户评价等方式，举行虚伪大概引人误解的宣传，诱骗、误导消耗者；谋划者不得在消耗者不知情的情况下，对同一商品大概服务在划一买卖业务条件下设置差别的代价大概收费尺度；谋划者接纳主动展期、主动续费等方式提供服务的，应当在消耗者担当服务前和主动展期、主动续费等日期前，以显着方式提请消耗者留意。

《中华人民共和国消耗者权益掩护法实行条例》。
对于预付费服务的规范，《条例》指出，谋划者以收取预付款方式提供商品大概服务的，应当与消耗者订立书面条约，约定商品大概服务的具体内容、价款大概费用、预付款退还方式、违约责任等事项；谋划者出现庞大谋划风险，有大概影响谋划者按照条约约定大概买卖业务风俗正常提供商品大概服务的，应当制止收取预付款。谋划者决定停业大概迁徙服务场所的，应当提前告知消耗者。消耗者依照国家有关规定大概条约约定，有权要求谋划者继续推行提供商品大概服务的任务，大概要求退还未消耗的预付款余额。
况旭体现，“必要夸大的是，预付费消耗是一种商业模式，涉及到各行各业，有关行政部分在各自的范畴内增强一样平常羁系，查处违法举动，处置惩罚消耗投诉。比方，单用途商业预付卡由商务部分主管，教诲、体育、文旅、卫健、交通运输也都有相应的职责。《条例》为预付式消耗设置了专门法则，明白由各有关行政部分举行处罚。对于预收费用后卷款跑路的，还将依法列入严厉失信名单。”
别的，在吹风会上，最高人民法院民事审判第一庭庭长陈宜芳透露，最高人民法院正在就网络打赏、网络直播营销、在线预订、消耗者个人信息掩护等题目开展调研，下一步将通过究竟发布范例案例、订定司法政策等方式，不绝加大对消耗者权益的司法掩护。
据相识，《条例》已经过2024年2月23日国务院第26次常务集会通过，自2024年7月1日起施行。
采写：南都记者 汪陈晨

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