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南方财经全媒体记者谭海燕 广州报道
为刚强不移推进广东高程度对外开放，加快塑造国际互助与竞争新上风，4月9日，广东印发《关于实行“五外联动”推进高程度对外开放的意见》（下称《意见》）。从2022年广东提出打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，到现在以意见情势确定目的与办法，广东愈发火急敞开度量，融入天下经济脉络。
2023年，广东外贸收支口总额达8.3万亿元，累计现实使用外资高出5780亿美元，均占天下的五分之一，使用外资连续9年稳固在200亿美元以上，天下500强企业有350家在广东结构。在近期国务院消息办公室举行的“推动高质量发展”系列主题消息发布会上，广东省委副书记、省长王伟中先容，广东将刚强不移扩大高程度对外开放，推动外贸提质增效，促进外贸新业态发展，巩固拓展多元国际市场，加快表里贸一体化发展，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
在商务部研究院学位委员会委员白明看来，“《意见》最突出的特点在于联动，可以看到，我们夸大未来须要在联动的底子上推进高程度开放，不再是被割裂地提出，而是夸大要系性提拔开放本领。”
广东外语外贸大学国际经济贸易研究中央主任陈万灵也向南方财经全媒体记者分析称，广东以开放著名，但以往大概各部门出台干系支持开放政策，《意见》通过一个文件，统筹五个面向，以实现联动效应。“从内在逻辑来看，比如引进外资，肯定就会动员商品与人才等要素活动，几个环节都是环环相扣的，《意见》要实现的是支持各种要素自由活动，我想这就是开放型经济的应有之义。”陈万灵说。
南方财经全媒体记者梳剃头现，《意见》从积极推动外贸稳规模优结构、促进外资扩增量稳存量提质量、加快服务外包提质升级、推动外经做优做强、加大引进外智力度5个方面提出了24条意见，指出须要强化联动效应，夸大内部接洽，以放大“五外联动”综合集成效应。
放大财产集群与跨境电商上风
财产底子雄厚，这是广东连续37年蝉联外贸第一大省的根基地点。在积极推动外贸稳规模优结构上，基于发挥联动效应思绪，《意见》提出全方位支持外贸发展的办法，首条就夸大，须要打造上风出口财产集群。
详细来看，广东分梯度提出目的，强化巩固提拔电子信息、当代轻工纺织等万亿元级出口财产集群，推动智能家电及装备出口迈上万亿元级台阶，培养细密仪器、生物医药、新型储能、当代农业与食品等千亿元级出口财产集群。同时，发掘县域出口潜力，培养一批亿元级特色出口财产。
在夯实财产底子上，怎么扩大出口上风？《意见》关注发展外贸新业态，如提出支持广州、深圳建立跨境电商国际枢纽都会，打造20个“财产集群+跨境电商”园区，培养10家百亿元级跨境电商龙头企业，建立500个较大规模外洋仓，推动跨境电商收支口规模突破万亿元。
比年来，中国外贸承压前行，广东外贸增速渐渐放缓。2023年，广东外贸收支口总值8.3万亿元人民币，同比仅实现微增0.3%。在如许的团体形势下，跨境电商等外贸新业态却成为一匹“黑马”逆势而上。客岁，广东全省跨境电商收支口额达8433亿元，增长25%，约占天下跨境电商入口总额超三成。
为何提出支持广州、深圳建立跨境电商国际枢纽都会？看数据，广州跨境电商规模比年领跑天下，2023年全市跨境电商实现了收支口规模9年增长136倍，入口规模连续9年天下第一。而深圳聚集了跨境电商平台，深圳机场全货机航点已达59个，覆盖北美洲、欧洲、亚洲、大洋洲、南美洲等五大洲，此中跨境电商专线就有9条，通达巴黎、伦敦等地。
客岁，商务部提出发展“跨境电商+财产带”，依托天下165个跨境电商综试区，联合各地的财产天禀和区位上风，推动中国财产高程度“走出去”。在陈万灵看来，《意见》提出打造20个“财产集群+跨境电商”园区，核心是盼望发掘地方特色财产上风，以园区的情势为跨境电商集聚发展打造强盛载体。
值得一提的是，共同支持跨境电商等外贸新业态发展，《意见》还从物流体系等配套办法做出相应要求。比如提出，优化粤港贸易通道，提拔粤港通关服从。提拔海港、空港货运本领，优化至西欧、东南亚、非洲等海运航线，重点研究提拔广州白云机场国际货运航空枢纽本领，适时启动专业货运机场可行性研究。
外资扩增量，面向未来财产招商
在促进外资扩增量稳存量提质量方面，《意见》提出了一系列使命。
作为制造业强省，《意见》偏重夸大强化制造业招商引资。紧盯新一代电子信息、绿色石化、新能源、新质料、生物医药、高端装备制造等行业龙头企业，开展链主招商，引进一批标志性大项目。
南方财经全媒体记者留意到，《意见》还提到了，围绕6G、新一代人工智能、量子科技、基因技能、深海空天等财产，开展未来财产招商，招引一批财产厘革性项目落地。
自从客岁新质生产力被初次提出，2024年广东省政府工作陈诉与开年的高质量发展大会都突出夸大增强科技创新本领，积极订定“蹊径图”。陈万灵先容，“在环球都在争抢高端财产的大配景下，广东提出头向高端财产招商，对实现高质量发展具有紧张意义，别的，广东财产底子良好，对这些未来财产而言是有吸引力的。”
比年来，中国连续通报积极增强对外开放的政策取向，详细到广东，为鼓励外商投资，广东先后出台“外资十条”、《广东省外商投资权益掩护条例》《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的多少步伐》等政策。本年1-2月，广东新设立外资企业2982家，同比增长38.1%。
加大吸引外资力度、打造环球超强“磁场”，《意见》提出以园区为载体，建强招商引资主阵地，做法包罗促进经济开辟区扩量提质，新增培养一批省级经济开辟区，推动符合条件的申报国家级经济技能开辟区。高程度推进中外互助园区建立，推动中新广州知识城、中韩（惠州）财产园落户一批高能级双边项目，推动一批特色互助园区建立取得实质性希望。
在白明看来，广东堪称天下制造业中央，在招商引资上，资源看重的每每是综合性因素，包罗财产链美满程度、营商环境等，粤港澳大湾区不但有雄厚财产链，另有独特的制度上风。为资源活动扫除停滞，《意见》还提出营造一流投资环境，不绝推进制度型开放。比方，着力构建与高程度制度型开放相衔接的制度体系和羁系模式，用足用好广州服务业扩大开放综合试点政策，引导更多外资投向高端服务业等。
《意见》还提出，加快服务外包提质升级、推动外经做优做强以及加大引进外智力度。南方财经全媒体记者留意到，随着比年来环球贸易格局的厘革，《意见》把眼光更多放在新兴市场上。比方，提出增强与东南亚、中东、非洲等共建“一带一起”国家和地区互助，推动电子信息、智能家电、当代轻工纺织、当代农业与食品等企业在外洋及中西部、沿边地区公道结构，用好国内国际两个市场两种资源，推动产物、装备、技能、尺度走出去，在财产链供应链上深度融合。
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发表于 2024-4-12 18:16:11
