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商务部等9部分关于拓展跨境电商出口推进外洋仓建立的意见
各省、自治区、直辖市人民政府：
跨境电商是以科技创新为驱动，积极运用新技能、顺应新趋势、作育新动能的外贸新业态新模式，与外洋仓等新型外贸根本办法协同联动，可以大概镌汰中心环节、直达斲丧者，有利于促进外贸结构优化、规模稳固，有利于打造国际经济互助新上风，已经成为我国外贸发展的有气愤力，也是国际贸易发展的紧张趋势。为拓展跨境电商出口，优化外洋仓结构，加速作育外贸新动能，经国务院同意，现提出以下意见。
一、积极作育跨境电商策划主体
（一）大力放肆支持跨境电商赋能产业发展。引导地方依托跨境电商综合试验区、跨境电商产业园区、上风产业集群和外贸转型升级基地等，作育“跨境电商赋能产业带”模式发展标杆。鼓励有条件的地方聚焦当地产业，建立产业带展示选品中心，与跨境电商平台开展互助，设立产业带“线上专区”。支持依法合规引入数字人等新技能，通过网络直播等方式拓展贩卖渠道，动员更多上风产物出口。鼓励地方驻足特色上风支持传统外贸企业发展跨境电商，创建线上线下融合、境内境外联动的营销服务体系。
（二）提升服务跨境电商企业本领。支持有条件的地方对当地贸易规模大、动员效应好的跨境电商企业“一企一策”提升“一对一”服务本领。符合条件的电子商务技能等企业可按规定申报高新技能企业或技能先辈型服务企业，作育强大一批科技领军企业。连续推进品牌建立，鼓励有条件的跨境电商企业建立独立站、外洋品牌运营中心，增强品牌作育本领，积极推行社会责任，塑造良好企业形象。
（三）支持跨境电商企业“借展出海”。支持跨境电商平台、出口、付出、物流、外洋仓等企业参加中国收支口商品买卖业务会（广交会）、环球数字贸易展览会等重点展会。支持按市场化原则提升现有地方性跨境电商展会办展水平，针对重点产物、重点市场举行外洋专场推介、对接活动。鼓励有条件的地方构造企业赴境外参展，为跨境电商企业提供更多展示对接平台。
（四）增强跨境电商行业构造建立与人才作育。充实发挥地方性行业构造作用，增强跨境电商行业自律，引导有序竞争，提升维权本领。引导有条件、故意愿的主体研究申请创建天下性跨境电商行业构造。鼓励有条件的地方出台跨境电商行业高条理人才认定尺度，将干系范畴人才纳入人才需求目次和高条理人才目次，联合现实配套出台支持办法。落实好现行干系个人所得税优惠政策。鼓励高校通过整日制和非整日制方式开设“跨境电商+小语种”干系课程，为跨境电商出口企业开发新兴市场提供人才支持。
二、加大金融支持力度
（五）流通跨境电商企业融资渠道。鼓励金融机构探索优化服务模式，为具有真实贸易配景的跨境电商企业提供金融支持。鼓励优化出口名誉保险承保模式，为跨境电商国内采购提供保险保障。
（六）优化跨境资金结算服务。支持跨境电商企业按规定将出口货品在境外发生的营销、仓储、物流等费用与出口货款轧差结算。简化小微跨境电商企业外汇收支手续，进一步拓宽结算渠道。支持符合条件的银行和非银行付出机构按规定凭买卖业务电子信息，为跨境电商企业提供高效、低资本的跨境资金结算服务。
（七）推动跨境电商供应链降本增效。推动头部跨境电商企业增强信息共享，鼓励金融机构充实利用企业干系信息，依法依规开展供应链金融服务，更好赋能上鄙俚产业链发展。鼓励有气力的跨境电商企业在服从国表里法律法规条件下，积极应用大数据分析、云盘算、人工智能等新技能新工具，进步数据分析、研发操持、营销服务、供需对接等服从。
三、增强干系根本办法和物流体系建立
（八）推动跨境电商外洋仓高质量发展。统筹用好现有资金渠道，支持跨境电商外洋仓企业发展。发挥服务贸易创新发展引导基金作用，引导更多社会资源以市场化方式支持跨境电商外洋仓等干系企业发展。鼓励有条件的地方用好现有股权投资基金资源，探索以市场化方式设立产业发展基金，增强对跨境电商外洋仓企业支持。体例出台跨境电商出口外洋仓业务退税操纵指引，进一步引导企业用好现行政策。
（九）增强跨境电商物流保障本领。促进中欧班列沿线外洋仓建立，积极发展“中欧班列+跨境电商”模式。支持物流企业联合跨境电商行业发展特点，增强海运、空运、铁路、多式联运等运输保障本领建立。鼓励物流企业与东道国寄递企业开展互助，提升“末了一公里”履约本领。
（十）助力跨境电商干系企业“走出去”。更新发布国别互助指南，增强对跨境电商干系企业“走出去”引导和境外报到登记，引导合规有序策划，实现互利共赢。鼓励跨境电商外洋仓企业入驻商贸物流型境外经贸互助区，用好互助区电信、网络、物流等配套办法与服务。支持跨境电商综合试验区增强与各类境外经贸互助区、港口等互助，探索创新国表里产业协同联动的履历做法。
四、优化羁系与服务
（十一）优化跨境电商出口羁系。探索推广跨境电商出口拼箱“先查验后装运”模式。增强海关跨境电商通关服务体系信息化建立并进一步美满体系功能，提升企业通关便利化水平。研究扩大跨境电商零售出口跨关区退货试点。
（十二）提升跨境数据管理和服务水平。在符正当律法规要求、确保安全的条件下，促进和规范数据跨境活动，答应跨境电商、跨境付出等应用场景数据有序自由活动。鼓励跨境电商、外洋仓企业依法依规利用数据赋能产业链上鄙俚，增强生产企业柔性化供应本领。
五、积极开展尺度规则建立与国际互助
（十三）加速跨境电商范畴尺度建立。鼓励地方汇聚行业、企业、高校、智库等资源，积极参加跨境电商生产、营销、付出、物流、售后等各范畴的尺度建立。引导有条件的协会、企业等参加订定跨境电商等外贸新业态范畴国家尺度、行业尺度。推动与跨境电商重要市场开展收支口产物尺度对接。
（十四）提升企业合规策划水平。修订跨境电商知识产权掩护指南。鼓励地方加大知识产权掩护、境外知识产权权益维护等培训力度，提升企业风险应对本领。支持有条件的地方探索建立跨境电商合规出海服务平台，为企业提供外洋法务、税务资源对接，引导企业妥善应对外洋纠纷。引导企业服从东道国法律法规、恭敬风俗风俗。积极推动企业提升绿色化水平，推广可再生、可接纳、可降解产物与技能。
（十五）连续深化国际交换互助。积极参加世贸构造、二十国团体、金砖国家、亚太经济互助构造、万国邮联等多边机制会商和交换互助，深入参加电子单证、无纸贸易、电子买卖业务等方面的国际尺度与规则订定。在自贸区会商、双边经贸联（混）委会、贸易流通工作组中推动参加跨境电商、物流快递、付出结算等议题。大力放肆发展“丝路电商”，增强与共建“一带一起”国家干系范畴的经贸互助。鼓励跨境电商综合试验区、“丝路电商”互助先行区等深入对接《全面与进步跨清静洋同伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济同伴关系协定》（DEPA）等国际高尺度经贸规则，积极开展先行先试和压力测试。
各地域、各有关部分和单位要果断贯彻落实党中心、国务院决定摆设，按照本意见提出的各项步伐和要求，根据职责分工细化工作办法，形成工作协力。商务部要会同有关部分和单位，增强统筹和谐，强化央地协同，推动各项任务落实落细，不绝总结推广好履历好做法，以得当方式宣介跨境电商出口和外洋仓建立成效，促进外贸新业态新模式康健连续发展。
商务部
国家发展改革委
财政部
交通运输部
中国人民银行
海关总署
税务总局
金融羁系总局
国家网信办
2024年6月8日
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发表于 2024-6-12 23:43:37
