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曾经一段时间里，上海被以为缺少恰当电商发展的土壤，而在上海宝山区庙行镇，这个全市行政地域面积最小的镇，却培养出一家淘宝头部的服装电商。
这家企业名叫笑涵阁，首创人张勇从2005年开始在庙行共康服饰城开店，同时做起了淘宝生意业务。如今，笑涵阁已经在淘宝积累了800余万粉丝，年贩卖额到达14亿元。
谈到上海的电商氛围，张勇说本身创业中确实也夷由过多次，要不要把企业搬到外地，但反复企业碰到困难，园区和镇里的积极回应，让他决定还是留下。
街镇是营商情况创建的“末了一公里”。据相识，2024年上海市发改委针对上海市各街镇、园区、行业协会睁开了大量调研，下层营商情况将成为上海市优化营商情况8.0办法方案的重点之一。
统统迹象表明，上海的营商情况创建工作正在“下沉”。
大电商夷由要不要走
2005年，安徽人张勇和妻子一起在共康服饰城开了一间小店，规模不大，但张勇却干劲十足。其时互联网刚刚鼓起，张勇以为这种全新的贩卖渠道大概是个机遇，就在当年注册了淘宝店肆，成为淘宝第一批入驻的商家。
转头望去，那一年也正是中国电商行业发展的迁徙变化点——淘宝网乐成劫掠易趣的市场，C2C零售模式开始席卷互联网。
乘上期间的快车，笑涵阁规模越来越大，2019年从个人店肆转为企业店肆；同年，把企业总部落在庙行；2024年，笑涵阁在淘宝拥有超800万粉丝，年贩卖额同比增长超15%，常年排行通勤类女装店肆前五，成了名副着实的头部电商。
企业快速发展强盛，但张勇却有了新烦恼。“我们是从‘夫妻妻子店’做起来的，比力务实，已往不太器重企业情况，但规模大了就不一样了。”为了提升企业品牌和研发本领，张勇这两年对办公空间做了多次扩张。每次扩张时，新办公楼的选址都是实际题目。
“2018年、2019年的时间，上海的电商氛围没有如今这么浓，近处又有杭州这个电商之都坐镇，周边很多电商企业都会选择去杭州落户。”张勇坦言，本身想留在上海，由于上海操持研发人才更多，但庙行本身地盘资源告急，本身也多次夷由，要不要把企业总部搬去外地。
每一次夷由，是庙行招商团队给出的一个个切实可行的办理方案，让张勇安心地把总部留在庙行。
就拿近来一次扩张来说，2023年，张勇想将笑涵阁的办公面积从1600平方米扩大到5000平方米以上。但企业原来所在财产园已经没有闲置地盘，这么大的空间去那里找？
张勇平静常接洽的招商职员反映了企业诉求，招商职员又将企业诉求带回了镇里。近几年，为了盘活低效用地，庙行镇将镇内的空置地盘、厂房、办公楼同一地放到镇上的招商信息发布平台，假如企业有需求，镇里就可以资助做资源对接。
终极，招商团队帮张勇找到了一个村团体的闲置厂房，地块巨细适中、濒临江边，张勇一眼就相中了这个地方。
2024年11月，笑涵阁总部的新大楼已装修完毕，员工和张勇搬进了新的办公室，还新招了30多名员工。新人带来新景象，张勇说，他对本年的业务充满了等候。
下层营商情况愈发紧张
采访中，一个细节引起了记者的注意。张勇的笑涵阁固然规模不小，但他说本身不太善于交际，一样寻常也不乐意贫困别人。在反映企业诉求的过程中，张勇对接最多的是园区的招商职员。
园区的招商职员为什么肯帮企业找园区外的地盘？庙行镇经济发展中心主任刘晓华说，这是由于庙行在做招商平台时，同时放宽了对招商公司的限定，允许招商公司为企业在镇内发展提供全生命周期服务。打个比方，一家企业落在庙行A园区，由A招商公司服务，之后纵然搬去B园区，也可以继承享受A招商公司的服务。
制度上的小小创新，给予了下层招商职员更大的发展空间。庙行镇党委书记郁梦娴说：“一线招商工作者对政策的明白水平，实际上决定了企业对政策的明白水平。”将下层招商资源发挥到极致，大概就是庙行营商情况创建的履历。
上海不停被以为缺乏电商发展氛围，不少财产园工作者对记者说，这某种水平上是由于上海大企业聚集，中小企业得到的支持和掩护力度相对较小。要提升中小企业的政策感受度，优化下层营商情况创建将愈发紧张。
为了提升下层营商情况创建本领，2024年，上海在优化营商情况7.0办法方案中已经将“园区服务”作为办法重点之一。据市发改委先容，如今《园区营商情况创建服务导则》已订定发布，将来市区两级企业服务资源将更多向园区赋能。
提升下层政府服务本领
笑涵阁通过园区找到“新家”的案例仍然是一个个案。下层营商情况创建的难点在于，企业的题目千形万态，需求多而复杂。
为了理顺下层营商情况创建的实际需求，2024年，市发改委不但针对园区，还对街镇等下层行政单位睁开了大量调研，并多次召开座谈会约请上海下层干部大胆“开麦”，讲出下层的痛点、难点、堵点。
从下层干部的犀利发言中可以看出，下层营商情况创建的工作机制仍有很多题目。下层行政机构在财务上并无太多自主权，也无太多政策发布权，却直面住民和企业的诉求，负担着创建营商情况“末了一公里”的职能。在稳增长、促发展的大配景下，下层街镇招商引资工作压力不小。
做好营商情况创建，下层管理部门充当的更像一个“店小二”似的脚色，穿插于企业和各类政府部门之间，起到毗连、沟通的作用。
不少街镇负责人命令，应顺畅下层营商情况调和机制，如许下层管理部门才气有效资助企业办理题目。郁梦娴提出，针对新业态企业，市区可否分层级对重点财产、重点课题举行连合调研，协力资助企业降服困难。徐泾镇党委书记朱磊明提出，企业最核心的信息包罗融资、人才、税收等方面都有统计数据，差异范例的数据着实可以意会贯通，用数据为下层营商情况创建赋能。
理顺下层营商情况工作机制，更为关键的是理顺投融资需求对接机制。南翔镇镇长叶斌陈诉了一个近来令他倍感发急的企业招商案例：一家呆板人视觉企业在南翔设有分公司，眼下新一轮融资过程中，受到了很多外地的国资财产基金青睐，南翔镇想接洽市、区的战投基金共同投资，但是一时半会资金到不了位，稳住企业的压力很大。
“我作为政府管理职员，也不知道怎么去找到这些头部的财产基金。”叶斌先容，国资财产基金的投资对企业来说是一种认可，非常紧张，盼望能有上下贯通、层层联动的鼓励投资机制，让下层的需求可以大概传导到财产基金的视野里去。
理顺下层营商情况调和机制，不但仅是一线部门的责任，也不但仅是一个部门、一个处室的责任，必要更多资源形成协力。
据相识，在2025年春节后即将公布的上海市优化营商情况8.0办法方案中，优化下层营商情况将成为一项紧张工作，更多具体步伐将逐一出台。可以预见，2025年上海中小企业的发展需求将受到更多关注。
(泉源：解放日报 作者：吴丹璐)
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发表于 2025-2-11 06:21:52
