新一轮稳外贸政策出台，积极发展“跨境电商+财产带”模式

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21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道
4月25日，国务院办公厅发布《关于推动外贸稳规模优结构的意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》从强化商业促进拓展市场，稳固和扩大重点产物收支口规模，加大财政金融支持力度，加速对外商业创新发展，优化外贸发展情况等方面作出工作安排。
受访专家体现，本年一季度我国外贸收支口实现开门稳，财产结构升级的规模效应已经开始显现，但本年在稳订单、拓市场方面仍然面对肯定的挑衅，新一轮稳外贸政策的出台对数目占比力高的中小企业以及重点产物给予了更为明确的支持，将有助于稳固外贸企业发展信心。
开发发展中国家新兴市场


“近来周边国家外贸降落幅度比力大。从客岁10月到本年2月，我国外贸出口以美元计都是负增长。我国外贸企业也面对一些制约因素和困难，好比去国外参展不方便、商业风险还在上升、策划压力增长等。”商务部国际商业会商代表兼副部长王受文在4月24日的国新办发布会上体现。
据国际货币基金构造（IMF）4月份最新猜测，今明两年举世经济增速将分别到达2.8%和3%，相比1月份的猜测均下调了0.1个百分点。而且本年的经济放缓紧张会集在发达经济体，发达经济体的经济增速将从客岁的2.7%降落到本年的1.3%。
“对发达经济体的出口是现在外贸承压比力大的范畴，也是未来大概存在较大压力的范畴，仅对欧盟、美国、日本和韩国的商业就占我国收支口总值的三成以上，要先想法稳住。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉21世纪经济报道记者，固然一季度我国对欧盟的出口同比转正，但也要看到对德国、法国、意大利等欧盟大国的出口根本持平或下滑。我国客岁商业规模创下汗青新高，对发达经济体出口较多，在举世经济预期下行的情况下，本年外贸保持较高增速的压力很大。
不外，IMF以为，亚洲新兴市场和发展中国家将保持强劲增长，预计经济增速将在今明两年分别上升至5.3%和5.1%。中国优化调解防疫政策也将助力本年中国经济增速到达5.2%，来岁将到达4.5%，对举世经济复苏产生积极助推作用。
这在中国一季度商业数据上也有所显现。一季度，中国对第一大商业同伴东盟收支口总额达1.56万亿元，同比增长16.1%，高出团体增速11.3个百分点，规模占收支口总值的15.8%；对“一带一起”沿线国家收支口增长16.8%，占收支口总值的34.6%，提升了3.5个百分点。
针对当前国际经贸形势，《意见》提出，发布相干国别商业指南，想方想法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开发发展中国家市场和东盟等地域市场。
中国社会科学院工业经济研究所新兴财产研究室主任杨丹辉告诉21世纪经济报道记者，随着发展中国家的底子办法和财产体系建立渐渐完满，越来越多具有高增长空间的外贸市场开始出现，尤其是许多非洲国家，对外界品牌相识甚少，新进入非洲市场的商品有时机在较短时间内建立起自己的品牌并创建起受众群体，因此许多企业都在积极提前霸占非洲市场。
“东盟经济仍有韧性，在RCEP的影响下，东盟与我国的经贸互补性不绝加强，为我国的中游原质料、通用装备等商品出口提供了新支持。” 商务部研究院学位委员会委员白明继承21世纪经济报道记者采访时指出，RCEP市场潜力巨大，本年各成员国全面收效后，商业规模和财产相助都将得到进一步的提档升级。
“要想更好发挥RCEP的作用，关键要进一步发挥日本、韩国、澳大利亚、新西兰所起到的作用。在国际财产链供应链的重塑阶段，我们还必要在制度型开放上下更多功夫，通过优化营商情况、做好国内市场公平竞争等方面，把稳外资和稳外贸联合好，让民营企业和外资企业清除后顾之忧，加强在华发展信心。”白明说。
扩大汽车等重点产物出口


作为中国出口产物的最大门类，一季度，中国机电产物出口3.27万亿元，同比增长7.6%，占出口总值的57.9%，厥后续发展对于稳住外贸规模至关紧张。
中国机电产物收支口商会行业发展总监高士旺告诉21世纪经济报道记者，国际海运费及原质料代价回落，企业资源压力有所缓解，但外需低迷导致的订单不敷和外商不绝提出的产能转移要求，成为机电企业面对的广泛题目。不外，汽车、光伏主营企业现在订单饱满，正按操持有序扩产或摆设对外投资，出口增势不减。
国家统计局数据也体现，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池（俗称“新三样”）的出口增势尤其显着，一季度合计出口2646.9亿元，同比增长66.9%，占我国出口比重同比提升1.7个百分点，到达4.7%。
值得注意的是，本次《意见》对汽车财产作出重点摆设，明确造就汽车出口上风。要求各地方、商协会构造汽车企业与航运企业举行直客对接，引导汽车企业与航运企业签署中恒久协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控条件下，创新金融产物和服务，为汽车企业在外洋提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业创建和完满国际营销服务体系，提升在外洋开展品牌宣传、展示贩卖、售后服务方面的本领。
乘联会秘书长崔东树告诉21世纪经济报道记者，2023年汽车出口紧张市场为俄罗斯、墨西哥、比利时、沙特、英国、澳大利亚等国家，西欧市场走势将放缓。受益于我国汽车制造比力上风连续，叠加外洋更换需求增长，2023年的汽车出口景心胸还将连续。
本年将再次开展跨境电商综试区评估


在稳固规模的同时，《意见》也在积极推动我国外贸结构优化，加速商业模式创新发展。尤其在推动跨境电商发展方面，《意见》提出，支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展贩卖渠道、造就自主品牌。鼓励各地方联合财产和天禀上风，创新建立跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+财产带”模式，动员跨境电商企业对企业出口。
21世纪经济报道记者通过梳剃头现，自跨境电商综试区的第七次扩围之后，我国已经实现了跨境电商综试区在31个省份的全面覆盖。浙江省、江苏省、广东省和山东省更是实现了省本地级市全覆盖。
《意见》明确，连续完满跨境电商综合试验区稽核评估机制，做好评估结果应用，充实发挥精良试点树模引领作用。
“入选综试区并不意味着就肯定能发展好跨境电商，各地政府还必要积极探索更多创新模式和支持办法。”中国国际电子商务中央电子商务首席专家李鸣涛继承21世纪经济报道记者采访时指出，现在我国的跨境电商综试区评估已经有一套完备的指标体系，在衡量各地综试区发展程度差异的底子上举行客观公平的评选。商务部客岁初次对天下前五批共105个综试区开展建立希望评估。评估工作既思量到各地跨境电商财产的底子情况，好比生意业务额、企业数目等硬指标，同时也关注综试区本地政府自动作为，好比本地政府出台的跨境电商政策，以及政府是否自动发布政策引导支持跨境电商财产发展。
据相识，现在天下共有十个综试区综合排名处于首档“成效显着”，分别为杭州、宁波、青岛、上海、广州、深圳、郑州、厦门、南京、义乌，位列天下十大精良综试区。温州、洛阳、兰州、南昌、银川、湘潭等50个综试区综合排名处于第二档“成效较好”；丽水等40个综试区综合排名处于第三档“成效初显”。
“排名靠前、成效显着的综试区，可以将精良的履历做法推广复制，而排名靠后的综试区则大概面对动态管理的压力，但国家积极推动跨境电商综试区扩围、鼓励地方都会发展好跨境电商的大趋势还是稳定的。”李鸣涛说。
商务部对外商业司司长李兴乾在4月24日的国新办发布会上透露，本年将继续联合跨境电商发展新特点，优化调解评估指标，通过评估引导综试区优化发展情况，提升创新程度，加速造就一批骨干企业，让精良的企业可以大概更好更快发展起来，从而提升国际竞争力。商务部也正动手筹办国家跨境电商综试区工作推进会，交换各地履历，共享推广有效做法，从而更好地发挥精良综试区的树模引领作用。
别的，《意见》还提出，建立跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，引导企业用好跨境电商零售出口相干税收政策步调。
“完满跨境电商的服务平台可以大概资助中国外贸企业不绝提升数字化本领，尤其是资助中小微企业得到更多的国际商业红利，从团体上推动我国跨境商业在数字期间形成新的比力上风。”杨丹辉以为，中国跨境电商平台的先行实践和本领储备，将为我国更多财产加入国际竞争相助、加速举世化结构提供紧张支持。此前，大部门的跨境电商政策倾向于斲丧品的ToC范畴，未来也必要给予跨境B2B电商更多的政策扶持，进一步拓展跨境电商在中央品和原质料等范畴的发展空间。
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