南财对话丨天下政协委员林晓辉：发起以深圳为试点，开展跨境电商便利化与合

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南边财经全媒体见习记者伍素文 北京报道
比年来，跨境电商发展迅猛，在优化国际商业模式，重塑国际商业格局，毗连国内国际双循环等方面发挥着越来越紧张的作用，同时也存在入口占比小、不敷合规、便利度等题目。
本年天下两会，天下政协委员、伟禄团体、先施主席林晓辉带来了两份关于跨境电商发展的提案上会。他以为，未来跨境电商将往便利化、合规化方向发展，深圳作为中国的“跨境电商之都”，发起支持其开展跨境电商便利化与合规化改革试点。
简化跨境电商入口羁系体系


据中国海关统计，2022年，我国跨境电商收支口2.1万亿元。此中出口1.53万亿元，增长10.1%；入口5278亿元，降落0.8%。2023年，我国跨境电商收支口2.38万亿元，增长15.6%。此中，出口1.83万亿元，增长19.6%；入口5483亿元，增长3.9%。
从布局看，跨境电商入口总额在收支口总额中占比力低，增速也比力低。
“这个缘故原由是多方面的。”林晓辉向南边财经全媒体记者分析称：“我国是制造大国，商品丰富，质量也越来越高，外洋需求不绝比力强劲；本国商品也对不少入口商品形成替换。另一方面，已往一段时间，由于市场相对低迷，消耗信心不敷，导致入口商品需求降落。别的，还与准入清单和羁系机制密切干系，一些体制机制停滞亟待冲破。”
据2022年中国海关数据，入口商品中，消耗品占98.3%。扩大跨境电商入口，不光有利于更好满意人民群众日益增长的优美生存须要，也有利于均衡外贸收支口。
为此林晓辉发起，支持深圳依托跨境电商综试区，进一步放宽跨境电商入口准入清单，优化跨境电商入口通关模式，提拔通关羁系服从，打造驻足深圳、辐射天下、联动举世的大湾区跨境电商入口高地。
他发起的具体步调包罗，由国家药品监视总局牵头，支持深圳开展跨境电商零售药品入口试点；探索创建试点企业管理制度、药品遴选制度，美满通关羁系及质量羁系制度；由海关总署牵头，在风险可控的条件下，支持深圳市和深圳海关依托智能AI和大型先辈机检装备，探索跨境电商零售入口和网购保税入口模式实用“团体机检”新羁系模式，大幅进步入口商品通关服从等。
试点跨境电商便利化与合规化改革


当前跨境电商风起云涌，但仍处于霸道生长阶段，在企业合规性、征税退税、通关便利化、征信融资等方面有很大的改善提拔空间。
在走访调研中，林晓辉发现，由于跨境电商订单分散、涉及羁系部门较多、统计口径差异一、技能买通难度大，导致大量跨境电商生意业务在海关漏报关，也没有结算和纳税记载，纳入统计范围较小，合规风险高，也容易繁殖灰色清关市场。
故意愿合规谋划的企业广泛反映，税务部门将跨境电商商业方式出口退税设置为中高风险业务，退税时要求提供的随附质料相比一样寻常商业更多，且要求穿透退税主体和境外店肆的关联关系，导致跨境电商出口退税不敷顺畅。
别的，跨境电商每批次生意业务以单件为底子、出货频次高、商品品类繁多，形成相对高额的报关资本。企业主体面临货款接纳时间长、资金占用量大、活动周期长等现实题目，由中小型外贸企业转型而来的跨境电商在融资上面对更多困难。
林晓辉以为，实行跨境电商便利化与合规化改革可以先试点，再推广。试点政策发起重要聚焦跨境电商现在在通关、税务和结汇的三大痛点。
深圳有中国“跨境电商之都”称呼，其跨境电商规模在2023年再创新高，占深圳收支口总量靠近8%，在天下跨境电商规模总量中占比凌驾12.6%。深圳跨境电商生意业务量大，拥有科技与金融上风，是天下首个启动阳光化试点的跨境电商综试区，具备试点条件。
他还细化了试点的假想，譬如发起商务部加速出台各项培养、引导、扶持跨境电商企业合规发展的阳光化、便利化政策，给予3-5年稳固的政策培养期；发起国家税务总局研究试点突破跨境电商现行审定征收规定500万元额度限定；发起海关总署研究订定针对合规跨境电商企业的便利化羁系方式，支持外洋仓、前置理货仓、入口闪提店等创新模式等。
“跨境电商本质上是‘互联网+外贸’，对举世各国羁系部门来说照旧奇怪事物，需在促进发展与防范风险之间探求均衡点。未来，跨境电商将往便利化合规化方向发展，这是行业发展到肯定阶段的规律。”林晓辉说。
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