广州：支持电商企业做大做强 推动电商企业“个转企、小升规”

巫溪小哥

地方动态
经济观察网讯 据广州市商务局网站消息，12月5日，广州市商务局发布关于公开征求《广州市关于推动电子商务高质量发展的多少步调（征求意见稿）》 意见的关照。关照提到，支持电商企业做大做强。推动电商企业“个转企、小升规”，对纳入国家统计局联网直报平台并上报统计数据的企业，根据我市新增限额以上企业嘉奖政策给予支持。对纳入我市的年度实物商品网上零售额突破30亿元、100亿元、200亿元、500亿元、1000亿元，且突破每档前连续两年均匀增长率不低于10%、6%、4%、3%、2%的电商企业，分别一次性给予不凌驾150万元、250万元、400万元、600万元、1000万元的嘉奖，若获嘉奖企业再进档的，则补发所进档与已获嘉奖档之间的嘉奖差额。
关照全文如下：
关于公开征求《广州市关于推动电子商务高质量发展的多少步调（征求意见稿）》 意见的关照
为深入贯彻党的二十届三中全会精力，落实《中华人民共和国电子商务法》要求，按照商务部及广东省关于推动电子商务高质量发展的有关摆设，加快推进传统商贸业数字化转型，助力造就创开国际消耗中心都会，团结我市发展实际，我局构造草拟了《广州市关于推动电子商务高质量发展的多少步调（征求意见稿）》，现就征求意见稿公开征求社会公众意见。
根据《国务院关于在市场体系创建中创建公平竞争查察制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《公平竞争查察制度实验细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）、《公平竞争查察条例》等有关规定，对《广州市关于推动电子商务高质量发展的多少步调》是否存在违反市场准入与退出尺度、违反商品和要素自由流畅尺度、违反影响生产策划资本尺度、违反影响生产策划举动尺度的情况一并向社会公开征求意见。
以个人名义提出意见和发起的，需写明本身的单元、职务职称、接洽所在及电话等，并签署姓名；以单元名义提出意见和发起的，需写明接洽人及电话，并加盖单元公章。
公开征求意见时间为2024年12月5日至12月14日，并请按以下途径报送：
一、电子邮件：dswlc@gz.gov.cn。
二、信函邮寄：广州市越秀区东风西路158号国际经贸大厦1118室，黄老师收，电话：020-81098342。
广州市商务局
2024年12月5日
广州市关于推动电子商务高质量发展的多少步调
（征求意见稿）
为深入贯彻党的二十届三中全会精力，落实《中华人民共和国电子商务法》要求，按照商务部及广东省关于推动电子商务高质量发展的有关摆设，加快推进传统商贸业数字化转型，助力造就创开国际消耗中心都会，团结我市发展实际，订定以下步调：
一、大力大肆引进电子商务龙头企业
鼓励电商企业在穗设立举世总部、地域总部、功能性总部和具有会集研发、运营决议、会集贩卖、财政结算等管理服务职能的独立法人机构。对可以大概到达我市总部企业尺度的，支持其认定为我市总部企业，并根据我市促进总部经济发展相干政策享受人才户籍、人才绿卡、后代入园入学、人才公寓等政策和服务。（市商务局牵头，市发展改革委、市投发委办、各区当局共同）
二、支持电商企业做大做强
推动电商企业“个转企、小升规”，对纳入国家统计局联网直报平台并上报统计数据的企业，根据我市新增限额以上企业嘉奖政策给予支持。对纳入我市的年度实物商品网上零售额突破30亿元、100亿元、200亿元、500亿元、1000亿元，且突破每档前连续两年均匀增长率不低于10%、6%、4%、3%、2%的电商企业，分别一次性给予不凌驾150万元、250万元、400万元、600万元、1000万元的嘉奖，若获嘉奖企业再进档的，则补发所进档与已获嘉奖档之间的嘉奖差额。
三、造就一批电子商务标杆企业
鼓励电商企业在新技能应用、策划模式创新、线上线下融合发展、动员传统财产转型升级、扩大消耗等方面创新发展，支持符合条件的企业加入国家电子商务树模企业、数字商务企业和省级树模创建评比活动。每两年通过综合评价方式，择优遴选肯定命量的电子商务“鸿鹄”企业，对初次进入名单的电子商务企业给予一次性嘉奖，最高不凌驾100万元。鼓励各区团结自身上风财产带，积极造就一批垂直类电子商务标杆企业并给予政策支持。（市商务局牵头，各区当局共同）
四、支持电商财产载体创建
大力大肆创建电子商务集聚区，支持电子商务财产园区（基地）申报国家电子商务树模基地，鼓励已获评国家电子商务树模基地的财产园区（基地）积极加入国家年度综合评价。支持各区团结自身上风财产，公道规划和结构“一区一特色”的电子商务财产园区（基地）。鼓励各区通过综合评价，择优遴选肯定命量的良好电子商务财产园区（基地），对初次进入名单的电子商务财产园区（基地），给予运营主体一次性嘉奖。支持电子商务企业入驻电子商务园区，详细扶持政策由各区当局订定并构造实验。（市商务局牵头，各区当局共同）
五、鼓励电商企业技能创新
鼓励电商企业积极运用5G、云盘算、物联网、大数据、区块链、假造实际、人工智能、数字孪生、超高清视频、无人机、呆板人等创新技能，提升数字消耗体验。支持电商企业针对选品、营销等环节开辟软件服务体系，借助电商的数字化升级，推动商贸主体向数字化、网络化、智能化、服务化等方向发展。支持符合条件的电商企业申报国家高新技能企业。（市科技局牵头，市工业和信息化局、市商务局、各区当局共同）
六、支持举行各类电商活动
鼓励我市电商企业加入天下网上年货节、双品网购节、“6·18”“双十一”“双十二”等庞大消耗节庆活动。加强消耗节庆活动中的政企共建，鼓励企业通过发放消耗券等方式让利于民，促进网上零售额增长。支持电子商务行业协会、机构、企业等主体在广州构造具有影响力的电子商务展览，举行具有庞大影响力的国际性、天下性电子商务聚会会议、论坛、节庆等活动，根据我市促进会展业发展相干政策给予支持。（市商务局牵头，各区当局共同）
七、鼓励电商与制造业融合发展
鼓励地域大型制造企业、生产商、经销商创建B2B采购和贩卖平台，鼓励大型企业整合行业资源，进步行业团体采购贩卖数字化、网络化、集约化水平。鼓励纺织服装、食品饮料、医药等消耗品范畴的贩卖环节加快创建B2B电子商务平台。鼓励中小微企业加强与B2B平台对接，开展供需对接等场景应用，推动研发、采购、生产、贩卖、服务等各环节的厘革，提升中小微企业快速相应和柔性高效的供给本领。根据我市推进制造业数字化转型相干政策对符合条件的平台企业给予支持。（市商务局、市工业和信息化局牵头，各区当局共同）
八、鼓励电商与地方品牌融合
丰富以广货广景、休闲美食、文创旅游、老字号、国货潮品等为代表的数字消耗品类，打造一批有特色、有亮点、有着名度、附加值高的电商产物与服务内容，助力打造“广货”IP。支持各区和相干行业商协会、品牌商家、老字号、国货潮品与电商平台互助，团结服装配饰、美妆日化、箱包皮具、珠宝金饰等广州上风财产带，举行情势多样的线上促消耗活动，讲好广州财产带故事，扩大广货品牌影响力。（市商务局牵头，各区当局共同）
九、推动电商助力“百千万工程”
积极引导电商企业与种养加工基地、农副产物营销大户等创建长期稳固的农产物产销对接关系，围绕各区上风特色财产，通过自建平台或使用第三方平台，打造特色农产物电商品牌。鼓励电商企业或机构围绕各区“土特产”开展“数商兴农”“互联网+农产物出村进城”等活动。鼓励各区团结上风特色农产物，引导电商平台企业筹谋推出农产物营销活动，设立广州特色农产物专区，拓展农产物线上贩卖渠道。（市农业农村局、市商务局牵头，各区当局共同）
十、打造“直播电商之都”
支持各类主体团结地域特色财产，加强内容制造、视频技能、直播场景等直播根本办法创建，引入前沿技能本领，集聚优质直播平台、MCN机构、直播营销团队，引进具有会集贩卖和结算职能的法人机构，造就主题光显、特色突出、树模性强的直播电商树模基地，形成行业集群效应，尽力打造“直播电商之都”。鼓励各区出台支持直播电商发展的扶持政策，打造直播电商政策矩阵。（市商务局牵头，市委网信办、市市场羁系局、各区当局、市税务局共同）
十一、创建“跨境电商之城”
积极发展“跨境电商+财产带”模式，动员特色财产带“品牌出海”，提升广货品牌的国际竞争力。鼓励引导企业扩大外洋仓结构，巩固北美、欧洲等传统市场，加快在东盟、南亚、非洲、南美等新型市场设立跨境电商外洋仓。支持举世跨境电商“三中心”（生态创新中心、卖家服务中心、超等供应链中心）等跨境电商公共服务平台创建，为企业提供一站式政务服务和跨境电商全链路权势巨子资源对接平台，推动我市跨境电商高质量发展。（市商务局牵头，广州空港委、各区当局、市税务局、广州海关、黄埔海关、人民银行广东省分行共同）
十二、鼓励电商新业态新模式发展
加快电商智能化、网络化全渠道结构，打造融合“广府美食”“生态休闲”“生存气味”“汗青文化”等元素的消耗场景，构建全方位、多场景、沉醉式消耗体验，推动数字赋能促进消耗升级。鼓励电商企业在传统电商模式的根本上迭代升级，在平台电商、垂直电商、外交电商、社区团购、内容电商、生鲜电商、爱好电商、聪明电商、元宇宙等新赛道、新范畴多元化发展，着力造就树模效应好、动员作用强、市场影响大、新赛道结果突出的电商企业。（市商务局牵头，各区当局共同）
十三、促进电商物流升级创新
鼓励传统物流企业加快运输、仓储、配送、包装、分拣、装卸等范畴数字化智能化绿色化升级改造，支持电商物流发展。鼓励物流企业创建信息共享平台，在通道网络、货品构造、交通运力等方面共建共享，低落电商企业运输资本，提升物流服从。支持各区团结电商发展需求，结构新建和改扩建一批与消耗规模匹配的冷链集配中心，加强冷链即时配送体系创建，引导企业创建地域间共同配送同盟，推动都会冷链配送网络协同发展。加大物流科技创新支持力度，引导电商平台、快递企业加强在聪明物流、主动化、无人化等方面的研发投入，开展无人配送车、无人机配送等智能运输场景树模应用。（市交通运输局、市商务局牵头，市规划和天然资源局、市供销互助总社、市邮政管理局、各区当局共同）
十四、构建金融保障体系
鼓励银行、保险等金融机构在依法合规的条件下与符合条件的电商企业开展多元化互助，强化产物创新和服务创新，加大融资对接与支持力度。鼓励依托中征应收账款融资服务平台深化产融信息对接，在电子商务范畴探索供应链融资业务新场景。积极夺取国家有关政策性金融机构的资金支持。鼓励社会各类风险投资等基金支持电商财产发展。（人民银行广东省分行、市商务局牵头，市委金融办、广东金融羁系局、各区当局共同）
十五、构建人才支持体系
鼓励高等学校、职业学校开设电子商务相干专业，造就顺应电子商务发展须要的高技能人才。支持电商企业通过校企互助引进和造就良好互联网营销师、良好主播等电贩子才，支持符合条件的电贩子才申领我市人才绿卡，按照我市相干人才政策予以支持。鼓励各区依托直播平台和MCN机构，整合对接专业市场和供应链资源，造就一批直播电商良好主播；出台政策对地域贡献较大的签约主播等电贩子才给予资金支持。（市教诲局、市人力资源社会保障局牵头，市商务局、市文化广电旅游局、各区当局共同）
十六、加强行业自律和服务体系创建
支持与电商相干的行业协会创建，推动行业协会制定行业规章，加强行业自律。支持行业协会、社会团体及企业团结电子商务行业特点，在物流、付出、统计、供应链、诚信等方面开展尺度研制及应用。对主导电子商务相干国际尺度、国家尺度、行业尺度和地方尺度制修订，符合相干规定要求的，按照我市质量发展与尺度化战略专项资金管理相干规定给予资助。支持电子商务智库创建，提升当局决议服务本领，促进社会构造和第三方服务机构为电子商务企业提供更加专业、高效的服务。（市商务局、市市场羁系局牵头，各区当局共同）
十七、加大宣传推广力度
综合运用报纸、电视、网络、微博、微信等各种载体，加强电子商务的宣传推广、知识遍及和对消耗的引导，强化企业和公众的遵法、诚信、自律意识，营造电子商务发展的精良氛围。和谐媒体资源宣传报道我市电子商务企业和品牌，使用线下公益广告屏等载体扩大宣传渠道，多维度宣传推广我市电子商务新履历新模式新结果，擦亮“直播电商之都”和“跨境电商之城”的都会手刺。（市委宣传部、市商务局牵头，各区当局共同）
十八、美满电商光荣体系
督促平台企业做好网络买卖业务风险的防控工作，创建预警机制，订定防控预案，开展暗码应用，保障数据安全，提升平台安全性，维护企业与公众的合法权益。鼓励依法登记的第三方光荣评价机构对电子商务策划者开展光荣评价活动，形成电子商务策划者光荣档案，对光荣评价结果和失信举动依法予以披露；鼓励行业协会、商会、电子商务平台策划者和企业策划者应用第三方光荣评价结果，共同推进电子商务范畴社会共治。（市商务局、市市场羁系局牵头，市发展改革委共同）
十九、营造规范有序市场环境
加强部分和谐联动，规范电商平台策划秩序和商家营销举动，优化电子商务买卖业务羁系。加大对失信和违法主体的惩戒力度，保障网络买卖业务各方主体合法权益，维护网络买卖业务秩序。对直播电商等网络新经济范畴实验包容审慎触发式羁系，探索实验企业“包容期”管理，创建企业容错机制，团结企业光荣评价体系，动态调解优化行政执法减免责清单，落实包容审慎要求。（市市场羁系局牵头，市委网信办、市税务局共同）
二十、其他
以上事项对已得到国家和省同一项目资金奖补的，不重复支持。符合政策步调的同一项目、同一事项若同时满意广州市多个扶持政策的，按“从优、从高、不重复”原则自行选择，尚有规定的除外。同一主体不可同时申请本步调中第二条和第三条支持事项。涉及“不凌驾”的数额均含本数。
本步调自印发之日起实验，有用期三年。本步调第二条符合条件的申报主体可于2026-2028年在要求时限内以2025-2027年纪据举行申报。
（编辑 王俊勇 练习记者 赖俣轩）

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