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3月18日，天下综试区互换座谈会在福州举行。商务部数据表现，停止 2024 年底，天下跨境电商综试区数目达165个，覆盖31个省市区，其收支口额占天下总量的95%以上。会上，网经社电子商务研究中央特约研究员、财经作家朱秋城发表发言。以下是其发言内容：
各人好我是财经作家朱秋城，也是一个21年的一线跨境电商企业策划者，很荣幸到场这次商务部构造的《天下综试区座谈会》。我来自中国外贸前沿都会浙江宁波，本日我大概用20分钟的时间分享一下，跨境电商综试区的将来发展定位、紧张任务方向与“跨境电商+财产带”实行路径。
2025年的本日跨境电商成为中国外贸增量最具备想象空间的赛道，2024年我国跨境电商收支口2.63万亿元，增长10.8%。而跨境电商综试区（跨境电子商务综合试验区）是中国政府为促进跨境电商创新发展而设立的特殊政策地域，通过制度创新、管理优化和服务升级，极大的推动中国跨境电商的发达发展。
跨境电子商务综合试验区自2015年在浙江杭州设立首个跨境电商综试区以来，至2023年，总数已达165个，覆盖中国31个省区市。我们要综试区将来，起首作为一个财经研究者，带各人以回望发展汗青的角度，给各人梳理一下这几年中国跨境电商综试区发展，以及我作为一个行业研究者对于综试区定位和代价的明确。
停止2023年底，中国已分七批设立了165个跨境电商综合试验区（简称“综试区”），覆盖天下全部省份，形成了陆海表里联动、东西双向互济的发展格局。（关于2025年的详细数目，现在尚未有官方明确数据。）
一、回首中国跨境电商综试区发展史，谈谈综试区的建立任务
第一批到第三批还处于综试区建立的早期，建立的紧张任务会合在跨境电商技能尺度、业务流程、羁系模式和信息化建立等方面，紧张目的是探索形成跨境电商的羁系制度框架。从第四批开始，随着跨境电商在国际贸易中新动能、新引擎的支持作用日益凸显，综试区开始负担更多建立任务。第四批（2019年12月）要求跨境电商推动财产转型升级，开展品牌建立，推进贸易高质量发展。第五批（2022年5月）在疫情配景下传统贸易受阻，跨境电商因线上买卖业务、非打仗式交货、买卖业务链条短等上风，实现了逆势增长，负担了稳住外贸外资根本盘、流通财产链供应链的紧张责任。第六批（2022年2月）要求跨境电商助力传统财产转型升级，促进财产数字化发展，这也意味着跨境电商在推动传统财产数字化转型方面要发挥更大作用。同年11月尾的第七批，从国家战略角度出发，要求跨境电商在贸易强国建立中负担更多汗青任务。
跨境电商综试区作为“我国跨境电商先行先试的试验田、跨境电商发展的创新高地”
在助力我国外贸稳规模、优布局中负担的责任越来越重。综试区实际上“试验”和“创新”的就是两条路子：
一是创造一种新的政府管理模式和财产发展模式，推动政府部门运用互联网头脑、大数据本领管理新兴业态，并渐渐形成一套顺应和引领环球跨境电商发展的管理制度和规则；
二是形成一种新的财产生态，使其与制造业财产集群共生共荣，协力打造要素齐备、合生演化的跨境电商财产生态，并差别程度嵌入环球财产链代价链。
我们对于综试区发展的明确是，跨境电商综试区建立就是要搭建政府羁系服务体系和财产生态体系。是长期体系工程，以是对于宗试区发展的发起是，不能仅仅寻求收支口买卖业务额的数字增长，而应该团结本地外贸和财产特色，积极开展“跨境电商+财产带”运动，推动跨境电商与本土上风财产的深度融合和双向渗出，实现本土财产的国际化、数字化发展，从而提升本土财产的国际竞争力。
跨境电商综试区发展10年，每个都会发展的特点特色
停止到2025年中国的跨境电商综试区建立已经发展了10年了，差别都会团结自己的资源特点都走出差别的综试区发展之路。我们调研天下各地的综试区发展，特殊是发展特殊好的都会特点
根据发展路径和支持要素的差别，大抵可分为财产依托型、口岸枢纽型、疆域口岸型、买卖业务集聚型、无中生有型。
财产依托型是指外贸财产底子较为发达的都会，如宁波、广州、苏州等；口岸枢纽型紧张是我国港口或航空口岸发达的都会，具有交通运输和供应链枢纽上风，如上海、广州、青岛等。
疆域口岸型紧张是本地的收支境口岸，具有跨境电商集聚运输通关上风，如阿拉山口、崇左（凭祥）等；买卖业务集聚型是指靠近斲丧人群或是买卖业务平台、卖家会合的都会，如杭州是跨境电商平台企业的集聚地，深圳有15万跨境电商卖家，义乌有凌驾20万的跨境电商主体
无中生有型是一种比力特殊的发展范例，如早期的郑州紧张依附创新跨境电商通关模式，在外贸底子和买卖业务平台等各方面均不占上风的情况，创造了跨境电商无中生有的古迹；另一个特殊案例是本地都会太原。固然，精良综试区的发展并不是依仗一种资源，通常是几种因素互为助力的叠加效应。
都会资源天禀的差别也作育了各个综试区差别的发展头脑，形成了以深圳为代表的电商头脑和以宁波为代表的外贸头脑。我的故乡是宁波以是我重点聊聊宁波。
宁波跨境电商综试区建立观察和思考
宁波综试区有发达的传统外贸底子，更多的是工贸一体化卖家，他们通常精耕细作某个垂直细分范畴，这就形成了宁波卖家的外贸头脑和产物头脑，他们紧抓产物，稳扎稳打，重产物研发、品格把控、供应链，是跨境圈中低调内敛的存在，从豪雅、遨森、乐歌等跨境电商的龙头企业身上，也可以看到宁波大卖迥异于深圳大卖的差别气质。
宁波在“买环球、卖环球”两个维度都属于“优等生”，跨境网购保税入口一连6年位居天下第一位，跨境电商出口也不绝处于天下第一梯队，各类跨境电商企业多达2万家。发展十年来，宁波跨境电商财产规模一起走高（见下表），2023年，宁波实现跨境电商收支口额2301.8亿元，增长14.8%。2024年1-7月，宁波跨境电商特殊地域出口货值26.8亿，同比增长134.3%；跨境电商网购保税舶来品值183.2亿元，同比增长15.2%。发达的开放型经济支持、独一无二的港航经济上风和完备强大的外贸供应链。笔者以为这个概括还好坏常精准的，“港口、财产、开放”的综合上风奠基了宁波跨境电商一连领跑的结实底子。
早在2012年，宁波成为天下首批跨境电商零售入口试点都会，自此迎来了以入口为导向的跨境电商发作式增长：2014年，宁波跨境电商入口试点累计买卖业务额率先突破1亿元；2018年，宁波跨境零售入口逾越郑州、杭州，一跃成为天下首位，约占天下买卖业务额的4成，今后一连6年天下第一；2021年，宁波成为天下首个跨境零售入口累计突破1000亿元的都会。“千亿首城”的宁波，已经成为电商平台的“必争之地”，天猫、京东、考拉、山姆、盒马等跨境平台业务规模最大的保税仓均在宁波；抖音、得物、拼多多等一众主流平台均已在宁波落地开展业务；亚马逊外洋购首个前置保税仓落户宁波。
当宁波的入口跨境电商风起云涌之时，出口电商同样风生水起。听说宁波每5家外贸企业就有4家从事跨境电商，这种“千军万马做跨境”的气魄，源于宁波精良的港口上风和雄厚的财产支持给予的底气。
宁波的制造业底子雄厚，财产集聚趋势显着：不光有鄞州集聚区、海曙众创空间、保税园区等29个特色跨境电商财产园区，尚有慈溪家电、宁海文具、海曙服饰家纺、余姚家电、鄞州五金工具等9个省级跨境电商财产集群。
这些数目浩繁的财产带和工厂型外贸企业，作育了宁波迥异于深圳的跨境电商发展模式，假如说深圳是电商头脑，偏重前端营销，则宁波是范例的外贸头脑，偏重后端产物的品格把控、产物研发，供应链等，因此宁波卖家给人的感觉就是低调内敛、稳扎稳打，从豪雅、遨森、乐歌等跨境电商的龙头企业身上，可以看到宁波大卖差别于深圳大卖的低调气质。
依托于原有的制造业上风，宁波在家具、户外、宠物、家电、健身东西等“各人居”品类形成了焦点上风。大件品类恰当海运以及必要外洋备货的特点，使得大量的宁波跨境电商企业都自建外洋仓，这也使得宁波出口外洋仓的数目和面积位居天下前线，现在宁波共有73家企业在环球24个国家建立策划外洋仓217个，面积374.7万平方米。
现在，宁波跨境电商的发展能量开始外溢，借助中国（宁波）出口跨境电商展览会的品牌效应，宁波启动了跨境电商财产带赋能操持，本年以来，宁波已经走进安吉椅业财产带、澄海玩具财产带、邢台平乡童车财产带、长沙县汽车及零部件财产带，以及淄博、临沂等都会，推动更多产物借助宁波优质的平台资源拓展产物销路。宁波综试区不光自身跑快跑远，更想动员更多的财产带一起疾驰，这份责任与继续值得一个大大的赞。
二、跨境电商综试区的将来发展定位
（一）发展定位聚焦于制度创新、财产协同与国际枢纽建立，详细体现为以下三方面
1.环球跨境电商创新与制度引领中央
综试区通过制度创新破解跨境电商发展的深条理抵牾，比方杭州综试区率先推出“六体系两平台”模式（信息共享、金融服务、智能物流等），并在天下复制推广。将来将进一步探索跨境药械入口、退税便利化等政策突破，形成可推广的“制度创新清单”。
2.地域经济协同与财产升级引擎
依托本地财产天禀，推动“跨境电商+财产带”深度融合。比方，阿拉山口综试区团结区位上风，聚焦粮食、木料、装备制造等财产，探索“跨境电商+中欧班列”的物流协同模式；南宁综试区则整合广西农产物供应链，打造面向东盟的跨境商品集散中央。
3.“一带一起”国际商贸枢纽
综试区借助物流与政策上风，建立亚欧跨境电商集散节点。阿拉山口以“陆上疆域口岸型国家物流枢纽”为底子，建立中欧班列跨境仓，辐射中亚及欧洲市场；杭州则通过“丝路电商”深化与“一带一起”沿线国家的数字贸易相助。
（二）综试区的紧张任务方向
为实现上述定位，综试区需围绕以下四大方向推进任务：
1.制度创新与羁系升级
优化通关与税务流程：如泸州综试区试行跨境电商企业所得税审定征收，压缩出口退税时限至8个工作日9；杭州推动跨境药械入口羁系创新，探索“单一窗口”全流程数字化申报。
风险防控体系：创建跨境电商光荣评价与统计监测体系，防范数据安全与贸易风险。
2.底子办法与生态建立
物流网络强化：加快空运跨境电商发展，支持综保区集拼出口，优化转关羁系模式7；建立外洋仓与口岸仓，如阿拉山口规划到2025年实现100亿元跨境电商贸易额，重点布局外洋仓网络。
综合服务平台搭建：线上整合买卖业务、付出、物流数据，线下建立财产园区，如南宁“1+N”空间布局，以中国-东盟跨境电商财产园为焦点，辐射多个功能集群区。
3.财产协同与主体作育
龙头企业引领：杭州已作育超200家年买卖业务额亿元级企业，将来将加快孵化本土品牌；阿拉山口操持引进50家龙头企业，打造跨境电商品牌集群。
传统财产转型：推动“跨境电商+财产带”模式，如无锡电动车财产带通过跨境电商实现供应链出海，广东3C电子与服装财产带依托平台经济快速拓展国际市场。
4.国际相助与规则订定
到场国际尺度订定：鉴戒国际高标经贸规则，推动“丝路电商”相助，探索RCEP框架下的跨境数据活动与关税互认。
地域市场深耕：南宁综试区聚焦东盟市场，创建RCEP成员国供应链产物库；阿拉山口面向中亚及欧洲，探索中欧班列与跨境电商融合的贸易通道。
（三）怎样做好“跨境电商+财产带”
“跨境电商+财产带”是综试区推动地域经济升级的焦点抓手，实在行路径需团结以下计谋：
1.精准定位与差别化发展
财产选择：根据本地资源天禀确定主导财产，如杭州依托电商平台生态发展数字贸易，阿拉山口聚焦跨境物流与大宗商品。
市场分层：针对高斲丧市场（西欧、东南亚）与新兴市场（中东、非洲）订定差别化计谋。比方，广东财产带以高性价比产物主攻东南亚，苏州孕童康健产物拓展西欧高端市场。
2.全链条底子办法赋能
物流与仓储：建立“前展后仓”模式（如泸州综试区），实现展示、仓储、物流一体化；应用5G、物联网技能优化供应链管理。
金融服务：引入跨境付出与供应链金融平台，办理中小企业融资困难。杭州的PingPong、连连付出已覆盖环球70%跨境电商买卖业务。
3.政策扶持与生态优化
税收优惠与补贴：如阿拉山口对符合条件企业免征增值税，杭州提供外洋仓建立补贴。
人才作育：团结高校创建跨境电商学院（南宁以广西大学为依托），开展实战培训与创业孵化。
4.模式创新与品牌打造
柔性供应链：推动个性化定制与快反生产，顺应国际市场碎片化需求。比方，广东服装财产带通过跨境电商实现“小单快返”。
品牌出海：支持企业打造自主品牌，如杭州作育的“Shein”“Zaful”等DTC（直面斲丧者）品牌，通过独立站与外交媒体营销打开环球市场。
5.范例案例鉴戒与复制
杭州履历：以“线上综合服务+线下财产园区”双平台驱动，形成天下可复制的“六体系两平台”模式。
阿拉山口模式：依托中欧班列与疆域仓，探索“跨境电商+国际物流”协同路径，为本地口岸都会提供参考。
（四）将来猜测
综试区的进一步发展需聚焦数字化、绿色化与环球化：
1.数字化转型：推动跨境电商与制造业智能化融合，使用大数据优化供应链决定。
2.绿色可一连发展：探索低碳物流与绿色包装，相应环球ESG趋势。
3.环球规则话语权：通过到场WTO电探讨题会商，输出中国尺度，提升国际影响力。
通过以上路径，综试区将不光是外贸增长的引擎，更将成为环球数字贸易规则订定的紧张到场者，助力中国从“贸易大国”迈向“贸易强国”。
【小贴士】
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发表于 2025-3-25 00:46:42
